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索引号: jwq_bgs/2021-00182
发布机构: 政府办公室 成文日期: 2021-01-14
信息名称: 365bet体育在线投注:365bet体育在线投注:2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
文号: 发布日期: 2021-01-16

365bet体育在线投注:365bet体育在线投注:2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2021年1月14日在365bet体育在线投注:第十二届人民代表大会

第五次会议上

 

区经济发展局局长  刘永辉

 

各位代表:

受区人民政府委托,现将365bet体育在线投注:2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神为主线,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入实施“14610”行动计划,奋发有为克服新冠肺炎疫情严重冲击和五大行业整合整治带来的不利影响,疫情防控工作取得重大战略成果,经济运行稳中有进,发展质量不断提升,发展动能不断增强,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,高质量发展成效进一步显现。全年地区生产总值增长4%(预计,下同),一般公共预算收入完成预期目标,固定资产投资平稳增长,城镇登记失业率控制在4%以内,进出口总额增长6.7%,城乡居民人均可支配收入增幅快于GDP增速,实际使用外资、节能减排完成市下达任务。

(一)坚持转型升级双发力,发展质效实现新突破。新型工业化稳步推进。坚定不移推进五大行业整合整治,4家过渡生产企业安全平稳关停。接续替代产业加快成长,吉麦新能源汽车实现量产,德龙不锈钢满产达效,全年工业应税销售收入近30亿元,有效对冲经济下行压力。围绕主导产业培育,申报企业上云10家、两化融合管理体系贯标试点企业2家,新增规模以上工业企业40家,规上工业增加值增长11%,增幅全市领先;新增战略性新兴企业13家,高新技术企业培育入库23家。金彭新能源汽车生产制造设备互联集成创新应用项目获批国家级工业互联网试点示范项目。现代服务业提速发展。全区最大商业综合体吾悦广场盛大开业,奥特莱斯商业广场开工建设。服务业税收持续增长,实现服务业应税销售收入206.13亿元、同比增长26.61%,服务业税收13.21亿元、同比增长11.05%,新增规模以上服务业企业20家。现代物流规模稳步扩大,物流园区全年集装箱运输量达4万标箱、同比增长100%以上。全域旅游高质量再出发,大洞山成功创成省级旅游度假区,以“‘贾’如你来、难以‘汪’怀”为主题的2020徐州市365bet体育在线投注:旅游招商宣传推介会隆重举行。农业现代化步伐加快。全区设施农业面积达12.45万亩,徐州现代甘薯产业园完成规划,成功创建粮食生产全程机械化整体推进示范县。

(二)坚持改革创新双驱动,发展动能得到新提升。综合改革深入推进。以“3550”改革目标为抓手,全面推进深化改革。创新优化企业营业执照、不动产权证、施工许可证办理流程,实现区级层面横向贯通、跨越部门的“一窗式”集成审批服务模式。设立公共资源交易中心,整合公共资源交易领域相关规范性文件,推进土地使用权和矿业权出让交易服务、工程建设项目招投标交易服务、政府采购交易服务纳入交易网络。科技创新能力增强。全社会科技研发投入超2.5亿元,新认定高新技术企业12家,高新技术产业产值占比达40.5%,高新技术产业由弱渐强。推进创新创业载体建设,申报省级孵化器2家、市级以上新型研发机构3家,新增科创中心1家,与中国矿业大学合作成立国家监测基地1个。成功获评国家知识产权强县工程试点区。金融创新稳中有进。重大风险防范化解有力,着力处置彭城农商行不良贷款,成功推动农商行改革。金融规模总量稳中有增,金融机构存、贷余额分别达到222.46亿元、142.56亿元。金融综合服务平台累计接入企业1826家,市场融资渠道进一步完善。

(三)坚持开发开放双提速,发展活力彰显新特色。招商引资阔步向前。加大“走出去”“请进来”力度,构建领导带头、镇(办、园区、功能区)主体、部门服务、企业家参与的招商引资新格局,围绕高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT重点产业领域,赴粤港澳大湾区、重庆、成都、湖北、潍坊等重点区域开展招商活动,累计成功签约注册项目66个,协议总投资277亿元。高规格举办2020徐州高端装备与智能制造暨工程机械产业合作峰会,与徐工集团战略合作关系进一步深化。“招商引资1号工程” 实现重大突破,总投资50亿元的徐工基础项目落户贾汪。对外开放深度推进。完成实际使用外资8000万美元,进出口总额40亿元、同比增长6.7%。平台建设和项目招引齐头并进,淮海经济区首个进境肉类指定监管场地获批建设,徐州至济宁、武汉班轮航线相继开通。临港产业加速集聚,外贸水运实现首航,港产城融合发展迈出坚实步伐。园区开发步伐加快。贾汪高新技术产业开发区获省政府批准筹建,工程机械配套产业园、智能制造产业园部分投入使用。足球竞彩网:电子产业园B区标准化厂房建成使用,“无锡惠山区贾汪工业园”签约落地。双楼保税物流园铁路专用线建成通车,西安交大科技园、华企云谷临港加速器等项目成功落户,潘安湖科教创新区恒盛智谷科技园投入运营。重大项目量质并举。年度实施亿元以上重大产业项目51个,其中超5亿元项目16个,超10亿元项目7个。列入市级重大产业项目21个,计划总投资81亿元,全面完成市“765”计划下达任务。立宁电子、虹智生物识别、标格手机软板等一批新兴产业项目蓬勃发展,裕启合超级电容、奥特莱斯商业广场、权台煤矿遗址创意园、普洛斯二期等重大产业项目加快建设。

(四)坚持建设管理双注重,发展环境展现新面貌。城区环境不断完善。完成房屋征收16.73万平方米,改造老旧小区8个,城市面貌进一步改观。积极推行生活垃圾分类处置,建成投用生活垃圾分类收集点164个,全国文明城市复检考核零失分通过。新型镇村建设加快。深入推进新一轮农村实事工程,全面加快农房改善项目建设,扎实推进农村人居环境整治,整理公共空间12万平方米,改建户厕2.86万个,新建小游园9.68万平方米,共有省级特色田园乡村5个,市级美丽宜居乡村24个,乡村面貌出新出彩。交通路网更趋完善。徐贾快速通道北延主体工程完成,佳运路西延建成通车,高新路贾汪段开工建设,徐州外环公路贾汪段工程加快推进,对外交通“主动脉”进一步打通。提档升级农村公路18条34公里,开通贾汪与台儿庄省际公交,城乡道路客运一体化达到省5A级水平,城乡交通“微循环”进一步畅通。市域(郊)铁路S1号线进入路线设计阶段,贾汪正加速融入徐州“30分钟经济生活圈”。生态保护力度加大。污染防治攻坚取得明显成效,全年PM2.5浓度均值下降6.7个百分点,优良天数比例提高8.5个百分点,环境改善幅度位居全市前列。严格落实“河长制”和“湖长制”,解台闸、新庄渡口省考断面水质达到地表水III类标准,完成潘安湖片区水系连通工程,“潘安湖生态修复及价值实现”作为全省唯一入选自然资源部首批典型案例。

(五)坚持富民惠民双提高,发展水平迈上新台阶。人民生活稳步提高。坚持民生优先和富民惠民发展战略,实施教育提质、就业保障、医疗卫生、安居宜居、文化体育等8大方面56个民生实事项目。深入实施城乡居民增收计划,城乡居民人均可支配收入增幅快于GDP增速。保障体系不断完善。城镇新增就业和实现再就业3848人,新增转移乡村劳动力1200人,城镇登记失业率控制在4%以内。2021年1月1日实现城乡居民医疗保险市级统筹。脱贫攻坚任务全面完成,建档立卡低收入人口脱贫巩固率、经济薄弱村达标巩固率均达100%。大力提升养老服务能力,改建乡镇敬老院2座,建成区级智慧养老平台,养老服务体系持续完善。社会事业全面发展。扎实推进教育重点工程建设,新(改、扩)建中小学5所,江苏师范大学科文学院二期交付使用,与华东师范大学、徐州市第十三中学、公园巷小学等教育集团开展联合办学。教育现代化稳步推进,江苏师大附属实验学校小学部北校区、汴塘镇东山小学、茱萸山街道小山子小学创建成省义务教育现代化标准学校,全区现代化标准学校实现全覆盖。医疗机构建设提档升级,扎实推进10所村卫生室改建工程,组建城市医疗事业管理集团,区人民医院与徐医附院结成紧密型医联体。继续实施文体惠民工程,茱萸山特色体育健康小镇纳入省级特色小镇创建名单。管理创新继续加强。成功入选全国10个新时代文明“先行实验区”之一,央视《新闻联播》对我区新时代文明实践工作专题报道,“十必联”群众工作法荣获全省宣传思想文化工作创新奖。积极推广治安、城管、信访网格化管理模式,成立“网格民主议事会”,统筹“三官一律”进网入格。纵深推进扫黑除恶专项斗争,“梳网清格”工作成为全市标杆。扎实开展安全生产专项整治,安全生产事故起数和死亡人数均下降50%以上。

二、2021年经济社会发展主要目标和发展举措

2021年是开启现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是“十四五”开局之年。根据中央经济工作会议精神,综合分析把握各方面情况和因素,2021年国民经济和社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7%以上,规上固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口额和实际使用外资完成市下达任务,城镇登记失业率控制在4%以内,完成市下达节能减排任务。

为全面完成经济社会发展各项预期目标,按照中央、省、市和区委的重大判断和决策部署,着力做好以下五个方面工作:

(一)紧紧围绕经济增长,着力拓展产业优化升级发展新路径。打造现代化特色制造业集群。锚定高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT三大新兴主导产业,构建贾汪特色现代产业体系。全面放大徐州工程机械产业园的带动作用,加大与徐工集团密切合作、同频共振;围绕金彭新能源整车项目,发挥吉麦新能源汽车的龙头作用,以关键零部件产业集群为支撑,加快突破动力电池、驱动电机、智能网联等领域核心技术,促进新能源汽车快速发展;提升电子与ICT产业核心竞争力,围绕立宁电子、虹智生物识别加快集聚上下游配套企业,着眼智能终端整机、核心零部件引进,着力打造具有区域竞争力的电子与ICT产业基地。推进服务业提质增效。做大做强现代物流业,充分发挥双楼保税物流中心和外贸航线平台功能,大力发展口岸转运型物流、产业型物流、都市消费品配送物流、农产品冷链物流等;大力促进全域旅游品质升级,提升“全域旅游、贾汪真旺”的品牌和内涵,加快推动潘安湖湿地公园创建国家5A级旅游景区,推进大洞山省级旅游度假区全面提档升级,打造集休闲、康养、体育、特色民俗为一体的淮海经济区知名旅游目的地。提高农业现代化水平。坚持都市城郊型农业方向,进一步完善“2442”现代农业产业体系,大力推进农旅融合路径。全面提升粮食综合生产能力,突出重要农产品安全供给,推进优质粮食工程,保障生猪生产,切实稳住农业生产基本盘。提升农产品加工核心竞争力和技术研发能力,加快推进以“省级现代农业产业示范园、省级农产品加工集中区、徐州甘薯产业园和N个农文旅融合精品园”为主体的“3+N”园区建设。加强与南京国家农创园、省市农科院、南京农业大学等科研院校合作,在贾筹建农创园徐州分中心、院士工作站等,推进农业科技提升。大力推动农村创业创新,深入实施“三乡工程”,推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。

(二)紧紧围绕创新转型,着力开创项目建设提速发展新局面。继续做好“六稳”“六保”工作,适度扩大总需求,着力培育新动能。强推重大项目。全力抓好年度56项重大产业项目,创新项目推进机制,组织开展项目集中开工和“季季看、家家到”项目观摩活动。确保裕启合超级电容、众旺鑫智能设备等一批项目竣工投产,形成新的经济增长点。强化协调服务,加快实施进度,推动龙泰先进制造科技园、中泰电气设备等项目加快施工。提高推进效率、缩短转化周期,力争徐工基础工程机械设备、徐挖液压挖掘机、迪特高强度螺栓等重大项目尽快开工,形成重大项目建设梯队。强化招商引资。大力实施“招商引资1号工程”,全年签约产业项目65个以上。着力提高招商引资精准度,更加注重投资规模、科技含量、税收贡献等关键指标,推动招商项目数量与质量双提升。持续加强产业研究,围绕延链、补链、强链,构筑上下联动、园区引领、镇街并进的招商格局。推进创新驱动。充分发挥贾汪省级高新区创新引领带动作用,吸引创新要素向贾流动,推进潘安湖科教创新区、恒盛智谷科技园、西安交大科技园平台建设,大力实施创新型企业培育计划,鼓励优势企业与科研院校建立重点实验室、企业技术中心等研发机构,培育国家级高新技术企业20家以上,完善多层次人才培养体系,加强招才引智,引进各类高层次人才落户贾汪。提升载体能力。足球竞彩网:确保中业慧谷产业园、裕启合超级电容等项目竣工投产;贾汪高新区确保徐工基础年底前主体完工,兰天轮毂、三五二五智能装备等项目竣工投产;潘安湖科教创新区重点推进徐州生物工程学院、科技人才创业园等项目建设;双楼物流园区大力发展肉类进境、跨境电商等业务,集装箱吞吐量突破6万标箱;大洞山省级旅游度假区打造淮海经济区重要旅游目的地;省级现代农业产业示范区全力争创国家现代农业产业园。

(三)紧紧围绕城乡统筹,着力打造宜居宜业协调发展新平台。提升城市品质。围绕“一体两翼”城市格局、“向西向南”发展方向、“七横七纵”发展脉络、“融入主城”发展目标,进一步优化城市空间发展规划,拉开城市框架,实施年度61项城建重点工程,推进贾汪打造成为中心城市重要功能区,加速潘安生态新城与高铁新城、大吴临港新城与陇海新城全面对接。加快镇村建设。深入实施乡村振兴战略,按照特色田园乡村建设要求,全面改善乡村宜居品质,重点推进建设以马庄村、真旺村、小吴村、西大吴村形成“潘安湖—大吴”片区,以农谷大道沿线村庄和采摘园区为轴线形成“农谷大道—252省道农文旅”片区,以房上村、花庄村、四清村形成“龙吟湖—城郊公园”片区,以磨石塘村、许阳村、墨上集、锦鲤文化产业园形成“大洞山—乡村旅游”片区,打造示范引领标杆。持续开展农房改善和农村人居环境综合整治,不断提升村容村貌和居住品质。优化生态环境建设。继续打好污染防治攻坚战,紧扣PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,大力推进调整优化产业、能源、运输结构,确保主要污染物排放总量持续降低,基本消除重污染天气。系统推进生态建设,实施京杭运河清水廊道整治工程、采煤塌陷区治理工程、大洞山自然保护区提升工程等,形成“一带一区一屏障”生态保护修复格局。积极完成“无废城市”创建目标任务,提升区域环境质量。完善交通体系。优化完善贾汪城区公交网络和运营网络布局,加强城区公交线路开辟力度,开工建设城区公交首末站。确保徐贾快速通道北延、高新路北延等工程年内建成使用,启动实施解忧大道等路桥建设工程。完善城乡一体化公共交通,协调开通徐贾快速公交,争取早日实现徐贾公交一卡通。

(四)紧紧围绕改革开放,着力增强体制机制创新发展新活力。深化重点领域改革。完善深化改革体制机制,深化重点改革任务、重要改革试点、重大改革项目专题化推进机制建设,加快改革目标集成、政策集成、效果集成。深化农村土地制度改革,推动实现乡村振兴,发挥好农村土地的功能作用,充分释放农村土地的市场价值,释放农村劳动力,实现农业现代化。提升对外开放水平。牢固稳定外资外贸基本盘,强化新兴产业外资招引力度,提高利用外资总量和质量。推动对外贸易高质量发展,引导本地企业开拓重点市场,深化共建与“一带一路”国家的贸易合作,做大贸易总量,推动外贸优进优出。建设高能级开放平台,以双楼物流园区等龙头项目为牵引,全面融入国家陆港建设,加快海关特殊监督区、外贸公共服务平台、跨境电子商务平台等各类开放平台建设。强化金融服务支撑。完善金融产业发展配套政策,加大对金融要素保障、金融产业发展等重点领域扶持,增加面向中小企业金融服务供给,完善金融风险防范体系,推动金融服务稳步发展。银行不良贷款率压降至2%以下。加快培育普惠金融、绿色金融等新领域,引进专业金融机构和产业基金,增强金融其他产业支撑能力。

(五)紧紧围绕民生幸福,着力构建富民惠民共享发展新体系。完善社会保障体系。深化全民参保登记计划,进一步扩大城乡养老保险、城乡居民医保和被征地农民纳保覆盖面。做好困难群体、低收入人口等弱势群体保障工作,稳步推进被征地农民保障。建立多层次养老服务体系,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。全面发展社会事业。实施年度56项民生实事项目。加快教育强区建设,加大普通高中资源供给,实施贾汪中学、南湖小学等校舍改扩建工程,完善教师长效补充机制,提升基础教育内涵和质量。持续深化综合医改工作,基层医疗机构就诊率、区域内就诊率分别达65%、90%,全面启动潘安湖医院建设,加快推进区妇幼保健院建设。丰富全民体育健身活动,乡镇基本建成全民健身中心和多功能运动场。加快图书馆提升改造和基层综合性文化服务中心建设。推进社会治理创新。坚持以网格化机制为平台,统筹建好风险隐患监测、公众安全防护、百姓平安守护、社会治理法治保障“四张网”。 持续深化“梳网清格”行动,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。做大做强“十必联”等特色品牌,扎实推进“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建工作,不断提高群众法治建设满意度。

各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记总书记殷切嘱托,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,焕发新气象、奋进新时代,全力打造贯彻新发展理念贾汪样板,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程,以优异成绩向建党100周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

有关词语释义

 

“六稳”“六保”:“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

“3550”改革目标:是省委、省政府提出的一项行政审批改革措施,即:企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。

“招商引资1号工程”:是徐州市加强招商引资的工作举措。各县(市)区原则上当年招引50亿元或3亿美元以上的重特大产业项目不少于1个,全市力争20个,其中100亿元或10亿美元以上项目不少于2个、力争5个。

“十必联”群众工作法:是我区在新时代文明实践中心建设中开创的特色做法。群众家中有喜事、丧事、难事、急事、病事时,群众家中有矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的,组织志愿者上门联系、主动服务,把工作做到群众身边,把矛盾化解在萌芽状态。

“2442”现代农业产业体系:是指我区确立的现代农业产业体系。“2”是农谷大道、252省道沿线“2条产业示范带”;“4”是省级现代农业产业示范园、省级农产品加工集中区、上海蔬菜外延基地、徐州甘薯产业园“4个板块”;“4”是特色粮食、设施蔬果、生态畜牧、休闲农业“4大主导产业”;“2”是培育提升2个以上产值超10亿元的产业集群。

“三乡工程”:是指人才下乡、能人返乡、资本兴乡3项工程。

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